@水库防汛“三个责任人”,这些职责不能忘!
目前,我国已进入防汛关键期
形势严峻复杂!
身为水库防汛“三个责任人”
您可知道该干什么?怎么干?
让我们一起对照
《小型水库防汛“三个责任人”履职手册
(试行)》
梳理掌握小型水库防汛
“三个责任人”履职知识吧~
防汛“三个责任人”指:防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人。
防汛“三个责任人”分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位(产权所有者)相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。
县级人民政府履行小型水库防汛和管护主导责任,统筹落实防汛“三个责任人”;乡镇人民政府履行属地管理职责。
水库所在地人民政府或其授权部门应当组织及时更新防汛“三个责任人”名单,在水库现场、地方报纸或网络媒体上公示公告,并报上级水行政主管部门备案。
按照隶属关系,由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。
乡镇、农村集体经济组织管理的水库,小(1)型由县级政府相关负责人担任;小(2)型由乡镇以上政府相关负责人担任。
1.水库防汛安全组织领导;
2.组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题;
3.落实巡查管护、防汛管理经费保障;
4.组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练;
5.组织水库防汛安全重大突发事件应急处置;
6.定期组织开展和参加防汛安全培训。
按照隶属关系,由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位(产权所有者)技术负责人担任。
乡镇、农村集体经济组织管理的水库,小(1)型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任;小(2)型由乡镇水利站、水库管理单位(产权所有者)技术负责人或有相应能力的人员担任。
采取政府购买服务方式实行社会化管理的,可按合同约定由承接主体技术负责人担任。
1.为水库防汛管理提供技术指导;
2.指导水库防汛巡查和日常管护;
3.组织或参与防汛检查和隐患排查;
4.掌握水库大坝安全鉴定结论;
5.指导或协助开展安全隐患治理;
6.指导水库调度运用和水雨情测报;
7.指导应急预案编制,协助并参与应急演练;
8.指导或协助开展水库突发事件应急处置;
9.参加水库大坝安全与防汛技术培训。
除上述职责外,根据水利部安排部署,技术责任人还承担水库信息管理员职责,负责水库信息报送、更新,组织核实核准水库信息档案,并通过全国水库运行管理信息系统报送,为水库安全度汛提供基础支撑。
对于有管理单位的,防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任;对于无管理单位的,由水库主管部门或落实有相应能力的人员担任,或督促产权所有者落实。
采取政府购买服务方式实行社会化管理的,可按合同约定由承接主体聘请有相应能力的人员担任。
1.大坝巡视检查;
2.做好大坝日常管护;
3.记录并报送观测信息;
4.坚持防汛值班值守;
5.及时报告工程险情;
6.参加防汛安全培训。
防汛“三个责任人”怎么培训?
“三个责任人”都要进行必要频次的业务培训,在任职期间都应该培训上岗。培训方式灵活多样,可以采取集中培训、视频培训等。
行政责任人任职期间应做到培训上岗,新任职的应及时接受防汛安全培训,连续任职的至少每3年集中培训一次;
督促水库防汛技术、巡查责任人参加水库防汛和大坝安全技术培训。
技术责任人
任职期间应做到培训上岗,新任职的应及时接受防汛安全培训,连续任职的至少每3年集中培训一次;
督促水库防汛巡查责任人参加水库防汛和大坝安全技术培训。
巡查责任人
培训合格后上岗,连续任职的至少每2年参加一次水库防汛安全集中培训、视频培训或现场培训。
水利部线上培训。目前,全国水库运行管理信息系统设置了培训模块,包含防汛基本知识、责任人履职、巡视检查、水雨情测报、调度运用方案、大坝安全管理(防汛)应急预案、病险水库除险加固和运行管护、安全监测设施、防汛度汛安全管理等7个专题、19门课程,可供“三个责任人”培训学习。
防汛“三个责任人”如何履职?
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行政责任人
掌握履职水库的名称、位置、功能、库容、坝型、坝高;
掌握水库基本情况、管护人员情况;
掌握水库主管部门和管理单位(产权所有者)有关负责同志和防汛技术责任人、巡查责任人及联系方式;
了解大坝安全鉴定情况,了解水库下游村庄、人口、厂矿和重要基础设施情况,以及应急处置方案和人员避险转移路线。
技术责任人
掌握小型水库“三大件”、库容、坝型、坝高、正常蓄水位、汛限水位;
掌握水库基本情况、下游影响、管护人员情况及大坝工程状况;
掌握水库安全管理相关人员,了解联系方式;
掌握大坝安全状况与病险问题,以及大坝安全鉴定结论;
了解水库管理法规制度和有关专业知识、工程安全隐患治理情况,以及控制运用措施。
巡查责任人
掌握履职水库库容、坝型、坝高等简要情况;
掌握防汛行政责任人、技术责任人和相关管理人员,了解联系方式;
掌握大坝薄弱部位和检查重点,了解大坝日常管理维护的重点和要求;
掌握闸门启闭设备操作要求、预警设施使用方法等;
了解应急处置方案和人员避险转移路线及下游情况。
检查排查方面
“三个责任人”在防汛检查中的角色有所不同,体现在谁牵头和检查内容上。
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行政责任人
牵头组织开展汛前、汛中防汛检查,每年至少2次。重点检查防汛“三个重点环节”是否落实;大坝安全状况,溢洪道是否畅通,闸门及启闭机运行是否可靠,安全隐患治理和水毁工程修复是否完成;汛限水位控制是否严格;防汛物资储备、抢险队伍、交通通信保障等情况是否落实;
遭遇暴雨、洪水、地震及发现工程重大异常等及时检查。
技术责任人
协助开展汛前、汛中检查和突发事件检查;
牵头组织汛后检查,至少1次;
负责开展隐患排查,针对大坝安全、度汛安全和巡查责任人报告的工程异常进行检查,必要时邀请有关部门和专家进行重点检查,发现问题及时报告行政责任人;
指导防汛巡查责任人开展巡视检查。
巡查责任人
做好履职水库大坝巡视检查和巡查记录,汛期每日至少1次,突发事件时加密巡查;
发现大坝险情、设施设备故障、水库水位快速上涨等异常情况,应及时报告技术责任人;
发现可能引发水库溃坝或漫坝风险、威胁下游的重大突发事件时,在报告的同时应及时向水库大坝下游地区发出预警信息。
管理维护方面
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行政责任人
督促水库主管部门、管理单位(产权所有者)制定和落实水库防汛管理制度,落实防汛“三个重点环节”,及时开展安全隐患治理和水毁工程修复;
督促技术责任人、巡查责任人履职尽责;
协调落实工程巡查管护和防汛管理经费;
协调处理重大防汛安全问题。
技术责任人
指导巡查责任人做好雨水情测报工作;
组织或协助编制调度运用方案和应急预案;
督促指导巡查管护人员落实水库调度要求,做好坝面、溢洪道清理以及设施维护;
协助上级部门开展隐患排查治理;
及时报告水库大坝安全状况和重大问题。
巡查责任人
执行调度指令,做好调度运用操作;
做好防汛值守,发现问题及时报告;
及时清理溢洪道阻水障碍物;
协助上级部门开展隐患排查治理;
进行设施设备维护;
发现不能排除的故障和问题,及时向防汛技术责任人报告。
应急管理方面
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行政责任人
在发生突发事故情况下要立即赶赴现场,指挥或配合上级部门开展应急处置;威胁下游群众生命安全时,应组织做好人员转移避险;
组织开展应急演练,按照应急预案内容,采用现场演练、桌面推演等方式,开展紧急集合、险情抢护、人员转移等科目演练。
技术责任人
掌握应急预案和防汛物资、抢险队伍情况;
出现险情、汛情、安全事故等突发事件,应立即向行政责任人报告;
参与应急处置和应急演练。
巡查责任人
日常巡查和防汛检查中,发现问题要及时报告;
遭遇洪水、地震及发现工程出现重大异常情况及时报告,紧急情况下按照规定发出警报。
水库在防洪减灾中发挥着重要作用
我国各类型水库数量众多
充分发挥水库防洪作用
确保人民生命财产安全
始终是水务部门头等大事
这些职责千万不能忘噢!
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